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华安县人民政府办公室关于做好2017年全县安全生产目标责任制暨绩效考评的通知
发布时间:2018-01-02
发布机构:华安县人民政府
【字体:
来源:华安县人民政府办公室

本文地址:http://www.uqngq.com.cn/cms/html/haxzfw1/2018-01-02/477368477.html
文章摘要:华安县人民政府办公室关于做好2017年全县安全生产目标责任制暨绩效考评的通知 ,弹簧刀浮声切响所附,了身达命天空海阔来是是非。

华政办〔2017〕264号

各乡(镇)人民政府、华安经济开发区、各国有林场,县直有关单位:

为检查今年来我县贯彻落实全国、省、市、县安全生产大检查工作情况,落实“党政同责,一岗双责”、“企业标准化建设”、“职业病防治”、“《实施意见》”、“安全生产法宣传周”、“安全生产月”、“安全生产大检查”、“打非治违”等各项工作情况,根据《华安县人民政府关于下达2017年安全生产目标责任的通知》(华政〔2017〕100号)文件规定要求,县政府将对全县2017年安全生产目标责任制落实情况进行考评。现将有关事项通知如下:

一、考评组成员组成:由县安委会办公室牵头,从县直安委会成员单位中抽调人员参加。

二、考评办法:考评组深入全县安全生产工作相关责任单位进行考评。考评以“四查、四看”形式为主,即:查责任制落实,看责任书签订;查会议制度规范,看会议记录;查生产宣传教育,看舆论氛围营造;查检查制度健全,看隐患整改实效。

三、考评内容及要求:

(一)考评的具体内容,以2017年度乡镇、华安经济开发区,县直单列考核安全生产目标责任制考评细则、华安县相关部门和单位2017年安全生产绩效考评细则。(详见附件)

(二)考评组考评时,各乡(镇)、华安经济开发区,县直单列考核单位上交3份书面材料:

1.2017年安全生产工作总结。书面总结要求简要回顾本单位今年来抓安全生产工作取得的成效和经验,对存在的薄弱环节和问题采取的措施及落实“党政同责、一岗双责”工作机制、开展“企业标准化建设”、“职业病防治”、“安全生产大检查”、“安全生产月”等进展情况。

2.考评表(自评表),需单位行政正职领导签字,加盖行政单位公章。

3.各乡(镇)、华安经济开发区,县直单列考核单位主要领导安全生产工作履职情况报告,报告需其本人签字。

(三)县相关部门和单位2017年安全生产绩效考评评分表经主要领导签字并加盖单位公章后上交华安县安监局办公室。

(四)考评组分组情况和具体考评时间另行通知。

 

附件:

1.2017年度乡镇、华安经济开发区安全生产目标责任制考评细则

2.2017年度县直单列考核安全生产目标责任制考评细则

3.华安县相关部门和单位2017年安全生产绩效考评细则

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???????????????????????华安县人民政府办公室

?????????????????????????2017年12月22日        

    (此件主动公开)

 

 

 

 

         


 

附件1

2017年度各乡(镇)政府安全生产工作考核细则及评分标准

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

一、责任落实(12)

(一)贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)和中共福建省委福建省人民政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)5分)

深入贯彻落实《意见》《实施意见》,确保各项政策措施落地生根。

1.深入学习、宣传贯彻《意见》《实施意见》,采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式深刻学习领会,增进全社会共识。(2分)

1)未组织学习《意见》的扣1分,未组织学习《实施意见》的,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

2.结合自身实际,制定出台贯彻落实《实施意见》的方案,并对贯彻落实情况进行督查督办。(2分)

2)未制定出台《实施意见》贯彻落实方案的,扣2分;制定的意见或实施方案未明确工作任务分工和责任人员的,扣1分;未结合本地实际的,扣1分;2017年度应完成任务未完成的,每项扣0.1分。逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

一、责任落实(12)

 

 

3.组织开展安全生产工作责任目标考核。(1分)

3)未实施安全生产工作责任目标考核的,扣0.5分;未将安全生产纳入地区经济和社会发展总体规划的,扣0.5

核查乡镇政府

 

 

 

(二)领导责任(4分)

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实属地管理责任。

4.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步健全完善安全生产责任体系规定,明确党政领导干部安全生产责任。(1分)

4)未制定并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定的,扣0.5分;未出台明确地方党委政府领导责任文件的,扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

5.各级政府主要负责人担任同级安全生产委员会主任,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任;每季度至少召开一次专题会议研究部署安全生产工作。(1分)

5)政府主要负责人未担任安全生产委员会主任的,扣0.5分;领导班子其他成员未就分管范围内的安全生产工作进行研究部署的,每个扣0.3分;党委每年听取安全生产工作汇报少于2次的,每少1次扣0.3分;每季度未召开防范重特大事故会议的,每少1次扣0.3分(会议通知、会议记录或纪要不全的,扣除相应分值)。逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

6.建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。(1分)

6)对不符合文明、综治、平安创建和有关评先评优的单位和个人未实施“一票否决”的,每发现1例扣0.2分,扣满1分为止。

核查乡镇政府

 

 

 

7.建立有关部门支持保障安全生产工作制度。(1分)

7)未充分发挥派出所、市管所等县直部门派出机构力量,联合加强安全生产工作的,每发现1例扣0.5分,扣满1分为止。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

一、责任落实(12)

(三)企业主体责任(3分)

严格落实企业安全生产主体责任,督促企业严格履行安全生产法定义务,加强和规范安全生产管理。

8.督促企业严格落实安全生产和职业病防治主体责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度、落实职业病防治制度措施;完善混合所有制企业及跨地区、多层级企业投资主体的安全生产责任。(1分)

8)抽查1家企业(重点抽查非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼等行业领域企业和人员密集场所,下同):未建立健全安全生产管理制度的,每家扣0.2分;安全生产管理制度与企业实际情况不符、操作性不强或不符合安全生产法律法规、制度、标准、政策要求的,每项制度扣0.2分;未建立职业健康管理制度的(《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)第十一条规定的12项制度规程),每家扣0.2分;职业健康管理制度与企业实际情况不符,操作性不强或不符合安全生产法律法规、制度、标准、政策要求的,每项制度扣0.2分;未建立全员安全生产责任制度的,每家扣0.2分;制度未明确各岗位安全生产职责的,每家扣0.2分;未明确企业投资主体安全生产责任的,每家扣0.2分。

逐项扣分,扣完为止。

抽查企业

 

 

 

一、责任落实(12)

 

 

9.指导企业开展安全生产标准化建设,完善隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制,建立企业重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度1分)

9)未落实省、市、县政府安委会《关于深入开展安全生产标准化建设促进企业自主安全管理的通知》要求,进一步部署推进安全生产标准化建设的,扣0.2分。

10)抽查1家企业:未开展安全生产标准化建设的,扣0.2分;未建立完善隐患排查治理制度的,扣0.2分;制度与企业实际结合度不高、操作性不强、未做到定期排查与日常排查相结合或未按照制度执行的,扣0.2分;未建立隐患排查治理档案的,扣0.2分;未查询到全年完整档案的,扣0.2分;隐患整改未做到定时、定责、定人、明确整改期间安全防护措施和整改验收的,扣0.2分;未做到隐患治理闭环管理的,扣0.2分。未制订大检查方案的,扣0.2分;未签订大检查自查自改承诺书的,扣0.2分。大型企业未建立完善企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度的,扣0.2分;未按制度报告的,扣0.2分。高危行业未推行安全风险分级管控的,扣0.2分。逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府抽查企业

 

 

 

10.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构,按规定配齐配强安全管理人员。1分)

11)抽查1家企业:企业主要负责人未履行安全生产工作职责的(《安全生产法》第十八条规定的7项职责),扣0.2分;2017年,企业发生1起(含)以上造成人员死亡的生产安全事故的,扣0.5分;未按照《安全生产法》第二十一条之规定,设置安全生产管理机构(或者配备专、兼职安全生产管理人员)的,扣0.2分。未按照《工作场所职业卫生监督管理规定》第八条之规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员的,扣0.2分。生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理

抽查企业

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

 

 

 

 

人员未履行安全生产工作职责的(《安全生产法》第二十二条规定的7项职责),每家扣0.2分。

国有大中型企业或规模以上企业,未建立安全生产委员会,董事长或总经理未担任企业安委会主任的,每家扣0.2分。危险物品的生产、储存单位以及非煤矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员中未配备注册安全工程师的,每家扣0.2分。逐项扣分,扣完为止。

 

 

 

 

二、依法治理(12)

(四)法规标准(2分)

加快完善法规标准体系。

11.深入学习、宣传贯彻《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规,并认真组织实施。(2分)

12)政府未组织开展《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》学习宣传的,每少一项扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

(五)监管执法(8分)

认真落实监管执法职责,大力推进监管执法规范化建设,依法开展事故调查处理。

12.制定实施安全生产监管年度执法计划,规范执法程序,加强执法信息公开,提高执法规范化水平。(2分)

13)未制定年度检查计划的,扣1分;年度检查计划未经同级政府批准印发的,扣0.5分;未按规范填写检查记录的扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

13.加大安全生产执法检查力度,严格依法实施现场处理、行政强制、行政处罚,落实“四个一律”执法措施。落实安全生产监管执法通报、问责和曝光机制。(2分)

14)政府未对不履行安全监管监察职责、存在失职渎职行为进行通报、问责的,扣1分。

15对安全生产大检查发现的问题隐患未建立问题、责任、销号清单的扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

二、依法治理(12)

 

 

14.严肃事故调查处理,积极配合事故调查,强化防范和整改措施的落实。(4分)

16)阻拦、妨碍事故调查的,扣2分。

17)未按事故调查报告要求上报整改落实措施的,每发现1例扣1分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

(六)事故上报(2分)

严格落实生产安全事故报告制度。

15.真实、准确、完整、及时报送事故信息(2分)

18)未及时报送事故信息的,扣2分;事故信息不真实的,扣2分,不准确的,扣1分,不完整的,扣1分。逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

三、体制机制(12)

(七)机构建设(2分)

完善安全生产监管体制,加强基层安全监管执法力量。

16.完善地方监管执法体制,充实基层监管执法力量;完善开发区、工业园区等功能区安全生产监管体制。(2分)

19)乡镇未设立安监站的,扣1分,开发区未明确安全生产监管机构的,扣1分;

20)乡镇、开发区安全生产专兼职监管人员配备与当地安全生产监管任务不相适应的,扣1分;分管领导、安监站人员变动频繁,超过2次的,各扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

(八)能力建设(6分)

加强安全生产监管执法队伍和装备建设

17.加强安全生产监管硬件建设(4分)

21)乡镇、开发区未配备照相机的,扣1分;

22)乡镇、开发区无专门办公场所的,扣1分;

23)安全生产工作制度未上墙的,扣1分;无办公电脑的,扣1分;无打印机的,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

18.加强安全监管人员教育培训工作。(2

24)安全生产监管人员未持证的,每发现1个,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

三、体制机制(12)

(九)应急救援管理(4分)

健全安全生产应急救援管理体系,加强应急救援基地和队伍建设,落实事故应急处置机制。

19.健全县安全生产应急救援管理工作机制;加强应急值班值守。(1分)

25)未建立健全安全生产应急救援管理工作制度的,扣0.5分。

26)重要时段未加强应急值班值守,每发现1例扣0.2分,扣满1分为止。

逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

20.建立应急物资储备制度;优化、简化应急预案,加强实战化演练。(3分)

27)政府未组织应急预案演练的,扣1分。

未建立应急物资储备制度的,扣0.5分;未组织开展应急预案优化、简化工作的,扣0.5分;演练要素不齐全或未进行评估的,发现1例扣0.1分,扣满0.5分为止。

28)抽查1家企业:企业编制预案前未开展安全风险辨识评价(风险评估)的,每家扣0.2分;未建立应急物资储备清单、配备应急物资的,每家扣0.2分;未组织应急预案演练的,每家扣0.2分。

逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府抽查企业

 

 

 

四、

安全

预防

(30)

 

(十)防范遏制重特大事故(2分)

 

落实防范遏制较大及以上事故措施,构建双重预防机制。

21.贯彻落实防范遏制重特大事故各项措施,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面加强安全生产源头管控和安全准入工作,将安全生产作为城乡规划布局、设计、建设、管理的前提,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。(2分)

29)政府未制定防范遏制重特大事故制度措施的,扣0.5分;未出台贯彻落实《华安县加强重大风险管控遏制一般及以上生产安全事故整体方案的通知》的,扣1分。

30)抽查1家企业:未落实县政府制定的防范遏制一般以上生产安全事故制度措施,开展安全风险辨识、管控的,扣05分。

核查乡镇政府抽查企业

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

四、安全预防(30)

(十一)安全生产大排查大整治和大检查(10分)

落实大排查大整治和大检查工作责任情况。

22.建立大排查大整治和大检查工作责任制,明确各部门重点检查内容,组织全面开展自查自改等。(3分)

31)政府主要负责人未担任大检查领导小组组长的,扣1分;副职领导未全部担任副组长的,每少一人扣0.5分;大排查大整治、大检查方案未明确有关部门职责分工的,扣1分;未报送大检查工作信息的,扣0.5分。

32)工作方案不符合实际的,扣0.5分。

33)未建立健全辖区安全生产大检查工作台帐的,扣0.5分。

34)未开展政府层面自查自改的,每个扣0.5分;对辖区生产经营单位监督检查比例少于100%的,每少1个百分点扣0.2分。

核查乡镇政府

 

 

 

严格隐患排查治理,实行闭环管理。

23.整改落实国家和省里安全生产巡查、明查暗访、督查督导,以及大检查期间自查自改发现的问题隐患。(4分)

35)从问题隐患清单中抽取2项以上重点问题隐患进行实地核查,问题整改措施不落实、隐患整改不到位、到期未整改的,每项扣1分。

36)开展大排查大整治和大检查期间(3-11月),生产安全事故起数同比上升的乡(镇)、开发区,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

 

严肃追责问责情况。

24.严肃问责大排查大整治、大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人,严肃查处追责大检查期间发生事故尤其是已结案的一般及以上或典型事故的单位和有关责任人等。(3分)

37)安全生产大检查期间(3-11月),在国家、省、市、县督导督查、明察暗访行动中,被通报问责的,每例扣1分;发生事故,被认定负有责任的,每例扣1分。

逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

四、安全预防(30)

(十二)源头风险管控(10分)

加强风险管控体系建设,加大源头事故防控力度,扎实开展危险化学品安全综合治理,提高安全生产保障能力。

25.推动达不到安全标准要求的产能和违法违规企业关闭退出,推动高危产业转型升级。(1分)

38)未采取上报有关部门、责令停止生产经营等有效措施,查处达不到安全标准的企业,未有序淘汰退出落后产能的,每发现1例,扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

26.严厉打击危爆物品非法违法行为。(4分)

39)辖区有非法违法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的,每发现1例,扣1分;

核查乡镇政府

 

 

 

27.持续推进烟花爆竹、涉爆粉尘、车辆生产、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间、道路交通综合整治、醇基燃料、非煤矿山和尾矿库综合治理、建筑施工、城镇燃气、水上安全、寄递物流、旅游、人员密集场所等消防安全,以及防雷安全等重点行业领域专项治理(5分)

40)未按要求部署开展烟花爆竹、涉爆粉尘、车辆生产、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间、道路交通综合整治、醇基燃料、非煤矿山和尾矿库综合治理、建筑施工、城镇燃气、水上安全、寄递物流、旅游,人员密集场所等消防安全,以及防雷安全等重点行业领域专项治理的,每少1项扣1;

核查乡镇政府

 

 

 

(十三)城市安全保障(4分)

强化预防性措施,广东快乐十分官方网:严防生产安全事故危及公

28.强化城市运行安全保障,定期排查安全风险点、危险源,落实管控措施,着力排查治理各类安全隐患,确保安全。(2分)

41)未定期组织排查区域内(如城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施)安全风险点、危险源,落实管控措施的,扣1分;

42)对辖区安全风险点、危险源未建立管理台帐,实施管控措施的,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

四、安全预防(30)

 

共安全。

29.完善大型群众性活动安全管理制度,开展人员密集场所安全专项治理,加强安全监管。(1分)

43)未制定或执行大型群众性活动安全管理制度的,扣0.5分;未对大型群众性活动进行安全预警,提示加强安全监管措施的,每个扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

30.建立健全安全生产预警制度和信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发安全事故。(1分)

44)未建立健全安全生产预警制度、政企信息共享、协调联动机制,落实防范自然灾害引发生产安全事故措施的,扣1分。

核查乡镇政府

 

 

 

(十四)安防工程建设(4分)

加快重点行业领域安全保障能力提升工程建设。

31.开展电气火灾综合治理,推广消防简易设施建设,推进公路安全生命防护工程建设。(4分)

45)未开展电气火灾综合治理的,扣1分;未推广消防简易设施建设的,扣1分;未开展公路安全生命防护,排查治理道路隐患的,扣1分;未建立工作台账的,每缺一项扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

五、基础建设(16)

(十五)安全投入(3分)

设立安全生产财政专项资金,督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。

32.加大安全生产和职业健康投入;督促生产经营单位按规定提取、使用安全生产费用。(3分)

46未将安全生产监管专项经费纳入财政预算的,扣1分;专项经费未专项使用的,扣1分。

47)抽查1家企业:涉及非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、冶金、机械制造的企业,未按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔201216号)有关规定提取和使用安全生产费用的(专户核算,文件规定的提取比例和使用范围),扣1分。

逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府抽查企业

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

五、基础建设(16)

(十六)职业卫生(5分)

 

33.贯彻落实县政府《2017年华安职业卫生工作思路》文件内容,推进用人单位开展职业病危害项目申报和职业健康基础建设,完成年度下达的目标任务。(5分)

48)未开展用人单位职业病危害项目申报的,扣2分;未完成年度下达目标任务的,扣1分;

49)未开展用人单位职业健康基础建设的,扣2分;未完成年度下达目标任务的,扣1分;

50)抽查1家企业:企业未按照《职业病防治法》第二十条之规定落实职业病防治管理措施的,扣0.2分;未依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作的,扣0.2分;未依法进行职业病危害项目申报的,扣0.2分;未依法开展职业病危害因素定期检测的,扣0.2分;未依法组织接触职业病危害因素的劳动者进行在岗期间的职业健康检查的,扣0.2分。

逐项扣分,扣完为止。

核查乡镇政府抽查企业

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

五、基础建设(16)

(十七)宣传教育(7分)

组织开展安全生产宣传教育,建立健全安全生产培训考试制度。

34.认真开展安全生产月、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周、安全生产宣传教育“七进”活动。(6分)

51辖区“一报一刊”征订数量少于企业总数80%的,扣1分;未开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”、“安全生产法宣传周”、安全生产宣传教育“七进”活动的,每少一项扣1分;无活动记录、活动成果、活动总结的,每项扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

35.健全安全生产与职业健康教育培训体系,开展安全生产与职业健康培训专项检查。(1分)

52)抽查1家企业:企业未开展安全生产全员培训的,扣0.2分;未开展职业健康全员培训的,扣0.2分;未开展岗位安全健康操作规程和安全健康操作技能教育培训的,扣0.2分;未建立安全生产和职业健康教育、培训档案,扣0.2分;未如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况的,扣0.2分。

抽查企业

 

 

 

(十八)社会监督(1分)

健全群防群治工作机制。

36.建立安全生产分类处置的举报投诉机制。(1分)

53)接到安全生产举报未核查的,扣0.5分,核查属实后未上报行业主管部门的,扣0.5分。

核查乡镇政府

 

 

 

六、事故情况(18分)

(十九)生产安全事故(18分)

生产安全事故防范情况。

37.加强生产安全事故防控,提高生产安全事故考核权重,加大对非法违法较大事故的考核力度。(18分)

54)发生较大及以上事故的,取消评比资格;发生亡人事故(含道路交通、消防火灾等行业领域,下同)的,每起扣2分,事故死亡人数超过10人的取消评比资格。

55)事故死亡人数与去年同期对比每增加1人扣1分,扣满18分为止。

56)道路交通安全综合整治由县道安办统一组织考核,考核分值汇总到县政府安办,5分。

核查乡镇政府

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

情况

扣分

原因

自评分

七、加分项(最高不超过10分)

(二十)受到表彰奖励(最高不超过5)

 

39.在健全安全生产体制机制法制、组织抢险救援、宣传教育等方面取得显著成绩的,给予适当加分。(最高不超过5分)

57)国务院或国务院安委会层面推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加2分;受到国务院或国务院安委会嘉奖、表彰的抢险救援行动,每次加2分。

58)省政府或省政府安委会层面推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加1分;受到省政府或省政府安委会嘉奖、表彰的抢险救援行动,每次加1分。

59)市政府或市政府安委会层面推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加0.5分;受到市政府或市政府安委会嘉奖、表彰的抢险救援行动,每次加0.5分。

60)接受国务院安委会、省政府安委会、市政府安委会督导检查的单位,完成任务好,无重大疏漏,并对提出的整改问题和隐患及时有效落实到位的,加1分;主动接受市政府安委会年度安全生产目标责任考核的单位,加1分。

61)辖区企业100%征订“一报一刊”的,加2分。

加分累计不超过5分。

查阅相关文件资料

 

 

 

(二十一)事故控制奖励(最高不超过5)

 

39.在防范遏制事故方面取得显著成绩,给予适当加分。(最高不超过5分)

(62)辖区事故死亡人数(含道路交通、消防火灾等行业领域)与去年同比下降超过20%以上,每下降1个百分点加0.5分(最高不超过5分)。

核查乡镇政府

 

 

 

八、否决项

(二十二)安全生产目标责任落实

2017年度安全生产目标责任落实情况。

40.严格实行“一票否决”制度。突破县政府下达2017年度安全生产目标责任的,按不合格评定等级。

63)铁路交通、高速公路属地监管责任权重较轻行业领域的事故,经调查认定,监管责任不在属地的不扣分。

一票否决

 

 

 

 

附件2

2017年度县直单列考核单位安全生产工作考核细则及评分标准

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

一、

责任

落实

(18)

中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)和中共福建省委福建省人民政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。(4分)

深入贯彻落实《意见》《实施意见》,确保各项政策措施落地生根。

1.深入学习、宣传贯彻《意见》《实施意见》,采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式深刻学习领会,增进全社会共识。(4分)

1)未在本单位组织学习《意见》《实施意见》的,扣2分;未参加市、县专题学习会或视频会议的,扣1分。

2)未推动开展本行业领域贯彻落实《意见》和《实施意见》开展学习培训,推动全社会增强共识的,扣2分。

3)年底前未按照《实施意见》的任务分工方案和时间要求完成配套制度措施制定工作的,年度安全生产考核不得评为优秀。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

一、

责任

落实

(18)

(二)

领导责任

4分)

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须安全”、“管安全生产必须管职业健康”要求落实领导安全生产工作责任。

2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步健全完善安全生产责任体系规定,明确党政领导干部安全生产责任。(2分)

4)未按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确本单位领导班子成员安全生产工作职责的,每缺少1位扣0.5分;安全生产职责不明晰、不具体的,扣0.5分。

5)未制定本行业领域安全生产“党政同责、一岗双责”规定的,扣0.5分。

6)未开展本系统“党政同责、一岗双责”落实情况专项检查的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

3.主要领导主持召开会议部署安全生产工作、研究解决重大问题,带队开展安全生产督导、调研,及时提交年度安全生产履职报告(2018115日前提交,每迟一天扣0.2分,扣完2分为止);其他班子成员带队调研督导安全生产工作。(2分)

7)主要领导未担任本单位安全生产委员会(工作领导小组)主任(组长)的,扣0.5分;未主持召开会议部署安全生产工作、研究解决重大问题的,扣1分;班子其他成员未就分管范围内的安全生产工作进行研究部署的,每少1位扣0.3分。

8)主要领导和其他班子成员未带队调研督导安全生产工作,少1人扣0.2分。201761日以来,主要领导和班子成员未带队开展安全生产大检查的,少1人扣0.5分。

9)未及时提交年度安全生产履职报告(2018110日前提交,每迟1天扣0.2分,扣完2分为止)。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

(三)

监管责任(10分)

 

 

4.制定年度安全生产工作计划或工作要点,召开年度、季度安全生产工作会议,部署年度和阶段性安全生产重点工作。(1分)

10)未制定年度安全生产工作计划或工作要点的,扣0.5分。未召开本单位、本行业领域年度安全生产工作会议的,扣0.5分。

未每季度召开1次安全生产工作会议,研究部署安全生产工作的,少1次扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

一、

责任

落实

(18)

(三)

监管责任(10分)

 

按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,落实安全生产和职业健康工作职责。

5.完善落实安全生产权力和责任清单;制定安全生产责任制度,把安全生产纳入本单位、行业领域发展规划。(2分)

11)相关部门未完善落实安全生产权力和责任清单,扣1分(本部门权力清单和责任清单中包含安全生产内容的,不扣分)。安全生产权力清单和责任清单未向社会公布的,扣0.5分。

全生产权力和责任清单没有职业健康监管内容的,扣0.5分。

12)未按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,建立健全本单位、本行业领域安全生产责任制度的,扣0.5分。

13)未把安全生产纳入本行业领域发展规划的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

6.明确本行业领域市、县级部门的安全生产监管范围和对象,实行分级分类监管。(2分)

14)相关部门未明确本行业领域安全生产监管范围和对象的,扣1分。

15)相关部门未明确油气输送管道保护和安全监管责任分工的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

督促企业严格落实安全生产主体责任,严格履行安全生产法定义务,加强和规范安全生产管理。

7.督促企业严格落实安全生产和职业病防治主体责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度、落实职业病防治制度措施;完善混合所有制企业及跨地区、多层级企业投资主体的安全生产责任。(2分)

16)相关部门未制定本行业领域企业落实全员安全生产责任制实施方案的,扣0.5分。

 相关工作文件未明确要求本行业领域企业建立安全生产和职业卫生管理制度的,扣0.5分;未明确要求完善混合所有制企业及跨地区、多层级企业投资主体的安全生产责任的,扣0.2分。

17)相关部门未将本行业领域企业依法落实岗位安全生产责任制、依法建立安全生产和职业健康领导和管理机构、配齐配强安全管理人员、建立安全生产和职业卫生管理制度纳入日常监管检查范围的,少1项扣0.2分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

一、

责任

落实

(18)

(三)

监管责任(10分)

督促企业严格落实安全生产主体责任,严格履行安全生产法定义务,加强和规范安全生产理。

8.指导企业开展安全生产标准化建设,完善隐患排查治理制度和自查自改自报隐患排查闭环管理机制,建立企业重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度。(2分)

18)未按照县政府安委会《关于深入开展安全生产标准化建设促进企业自主安全管理的通知》等文件要求部署开展本行业领域安全生产标准化建设的,扣1分。

19)相关工作文件未明确要求本行业领域大型企业建立完善企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度的,扣0.2分;未明确要求企业建立自查自改自报隐患排查闭环管理机制的,扣0.3分;未明确要求建立完善隐患排查治理制度、档案的,扣0.3分。

20)未在本行业领域部署开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的扣0.5分。

县经信局、卫计局、城建局、交通运输局、教育局、农业局、水利局、文广体局、旅游局、市管局、国土资源局、公安交警大队、公安消防大队等部门未建立本行业领域隐患排查治理及督办制度的,各扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

加强安全生产目标责任考核,注重考核结果运用。

9.加强安全生产责任目标考核和过程管控,注重考核结果运用,严格落实安全生产“一票否决”制度。(1分)

21)未将县政府下达目标责任细化分解下达到下级责任单位的,扣1分。

未对本行业领域落实安全生产目标责任制情况开展半年督查、年度考核的,扣1分;未依照“管安全生产必须管职业健康”要求,将职业病防治列入安全生产考核内容的,扣0.3分。

22)日常未对本系统的安全生产工作进行督促检查的,扣1分。

对超出控制目标序时进度的下级责任单位或企业,没有采取通报或警示、约谈等有关措施督促整改的,扣1分。

23)未落实安全生产“一票否决”制度的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

二、

依法

治理

(10)

(四)

法规标准(3分)

贯彻落实安全生产法律法规。

10.推动制订本行业领域安全生产和职业健康地方法规、技术标准。(2分)

24)未推动制订本行业领域安全生产和职业健康规范性文件的,扣1分。

未按照市、县政府法制部门要求,贯彻落实安全生产相关法律法规的,扣1分;逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

二、

依法

治理

(10)

(四)

法规标准(3分)

宣贯《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规

11. 深入学习、宣传贯彻《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规的,并认真组织实施。(1分)

25)未组织学习、宣传贯彻《福建省安全生产条例》的,扣0.5分。

26)本行业领域企业未宣传贯彻落实《福建省安全生产条例》的,每发现1例扣0.1分,扣满0.5分为止。

查阅资料

 

 

 

(五)

监管执法(4分)

认真落实监管执法职责,大力推进监管执法规范化建设,依法开展事故调查处理。

12.相关部门制定实施安全生产监管年度执法计划,规范执法程序,加强执法信息公开,提高执法规范化水平(1分)

27)相关部门未制定年度安全生产执法检查计划或执法检查计划无安全生产内容的,扣1

28)相关部门未在网站设置专栏,公开安全生产监管执法及行政许可、行政处罚信息的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

13.相关部门加大安全生产执法检查力度,严格依法实施现场处理、行政强制、行政处罚,依法依规落实“四个一律”执法措施。落实安全生产监管执法通报、问责和曝光机制。(1分)

29)相关部门未对不履行安全监管职责、存在失职渎职行为进行通报、问责的,扣0.5分。

30)相关部门对安全生产大检查发现的严重违法行为和重大事故隐患,未落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施的,扣1分;落实不到位的,扣0.5分;未对执法过程中发现的企业典型违法行为和重大隐患进行曝光的,扣0.3分;未建立“五个一批”典型案例档案的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

14.相关部门建立“双随机”“四不两直”和重点监督检查相结合的执法制度。(1分)

31)非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆、旅游、建设、特种设备、交通等行业领域主管部门,未开展“双随机”“四不两直”和重点监督检查工作相结合的执法工作的,扣1分。

查阅资料

 

 

 

15.相关部门对本行业领域内的生产安全事故进行跟踪,并督促落实责任追究和整改措施。(1分)

32)未对本行业领域发生的生产安全事故进行跟踪,督促落实责任追究和整改措施的,少1起扣1分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

二、

依法

治理

(10)

(六)

联网直报(3分)

严格落实生产安全事故统计制度,真实、准确、完整、及时统计生产安全事故信息。

16.相关部门建立和督促本单位、行业领域落实生产安全事故信息归口统计、联网直报制度。(3分)

33)县城建局、交通运输局、农业局、市管局、公安交警大队、公安消防大队等有关单位没有落实生产安全事故信息归口统计、联网直报制度的,扣2分;本行业领域事故直报上报率:高于90%低于95%,扣1分;低于90%,扣2分(注:联网直报上报率=事故直报系统事故起数/事故统计起数X100%,低于不含本数,高于包含本数)。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料以县政府安办为准

 

 

 

三、

体制

机制

8分)

(七)

机构建设(5分)

深化安全监管监察体制改革,完善安全生产监管体制,加强安全监管执法力量,提高监管执法能力。

17.相关部门督促指导本系统基层部门加强安全监管力量建设,明确本单位安全监管机构人员。督促指导本部门管理的开发区、工业园区、港区、风景区等功能区完善安全生产监管体制。(3分)

34)没有设立安全监管机构或明确负责安全监管职责的部门,扣1分;没有配备安全监管人员的,扣2分。

35)相关部门工作文件,未明确要求所管理的开发区、工业园区、风景区等功能区设置安全生产监管机构或明确安全生产监管责任的,扣1分。

未提供资料证明所管理的功能区已全覆盖建立安全生产监管机构或明确安全生产监管责任的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

18.相关部门建立完善本部门安全监管执法经费保障机制。(1分)

36)相关部门工作文件未明确要求保障安全监管执法经费的,扣1分。

查阅资料

 

 

 

19.相关部门加强安全监管干部教育培训。(1分)

37)相关部门未开展安全监管执法工作人员培训的,扣1分(本部门组织开展执法工作人员培训包含安全监管执法内容的,不扣分)。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

三、

体制

机制

8分)

(八)

应急

救援管理(3分)

健全安全生产应急救援管理体系,加强应急救援基地和队伍建设,落实事故应急处置机制。

20.健全安全生产应急救援管理工作机制,加强应急值班值守,及时报告事故情况。(1分)

38)相关部门未建立本系统安全生产应急救援管理工作制度、未明确应急救援管理机构的,扣0.5分。

39)相关部门因事故迟报被上级有关部门通报的,每起扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

21.建立应急物资储备制度;优化、简化应急预案,加强实战化演练。(2分)

40)相关部门未建立应急物资储备制度的,扣0.5分。

41)未组织开展应急预案优化、简化工作的,扣0.5分。

42)未定期组织本行业领域开展应急救援演练的,扣0.5分;未督促指导本行业领域开展应急救援演练的扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

四、

安全

预防

(30)

(九)

防范遏制重特大事故

5分)

落实防范遏制重特大事故措施,构建双重预防机制。

22.相关部门贯彻落实防范遏制重特大事故各项措施,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面加强安全生产源头管控和安全准入工作,将安全生产作为城乡规划布局、设计、建设、管理的前提,对重点区域、重点企业实行风险预警控制。(5分)

43)相关部门未制定防范遏制重特大事故制度措施的,各扣1分;未按照《华安县实施遏制一般以上事故工作指南构建双重预防机制实施方案》要求,落实本行业领域安全生产源头管控和安全准入工作制度相关措施的,扣1分;未组织开展遏制重特大事故规律研究的,各扣1分;县城建局、经信局、国土资源局、交通运输局等相关部门,未按照县政府落实《遏制和防范一般及以上事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案实施意见》要求,落实安全生产源头管控和安全准入工作制度措施的,各扣1

44)相关部门未未按照县政府落实《遏制和防范一般及以上事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案实施意见》要求,细化工作方案,部署开展双重预防机制建设的,各扣1分;县经信、城建、交通、消防等各相关部门,未制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范的,各扣1分;未确定标杆企业开展双重预防机制试点工作的,各扣1分。逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

四、

安全

预防

(30)

(十)

安全生产排查大整治和大检查(10分)

 

落实大排查大整治、大检查工作责任情况。

23.建立大排查大整治、大检查工作责任制,明确各部门重点检查内容,组织开展政府层面自查自改等。(3分)

45)主要负责人未担任大检查领导小组组长的,扣1分;副职领导未全部担任副组长的,每少1位扣0.5分;大排查大整治、大检查方案未明确部门职责分工、检查重点内容的,扣1分;相关部门未开展政府层面自查自改的,扣3分。

46)相关部门未按县政府安办关于加强安全生产大检查宣传工作的有关要求,制定大检查宣传报道方案并组织实施的,扣0.5分;未对本行业领域企业组织开展全覆盖检查的,扣1分;未制定大检查专项检查表的,扣2分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

严格安全监管执法情况。

24.依法严厉打击惩处违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业,对安全生产失信企业实施联合惩戒,集中曝光对严重违法违规和重大隐患典型案例。(2分)

477-10月期间,相关部门未在主流媒体集中曝光2批严重违法违规和重大隐患典型案例的,每少1批扣1分;未对安全生产失信企业实施联合惩戒的,扣1分。

48)相关部门未对检查发现的严重违法违规行为实行“四个一律”执法措施的,扣1分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

强化问题隐患整改情况。

25.整改落实国家巡查、明查暗访、督查督导,以及大检查期间自查自改发现的问题隐患。(3分)

49)本单位存在国家、省安全生产巡查发现问题整改不到位的,每项扣1分;发现的隐患问题未建立清单实行闭环管理的,每项扣1分。

50)本单位政府层面自查自改发现问题未整改完成的,每一项扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

严肃追责问责情况。

26.严肃问责大排查大整治、大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐

51)发现大检查责任措施不落实、重大事故隐患不整改而未被严肃问责的,发现1起扣0.5分。

检查检查记录和执法文字,处罚措施达不到“四个一律”

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

四、

安全

预防

(30)

 

严肃追责问责情况。

患不整改的单位和个人,严肃查处追责大检查期间发生事故尤其是已结案的一般以上或典型事故的单位和有关责任人等。(2分)

要求的,每家扣0.3分。

52)对本行业领域大检查期间发生的事故,没有依法严肃追责的,发现1起扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

 

 

 

 

(十一)

源头风险管控

10分)

加强风险管控体系建设,加大源头事故防控力度,扎实开展危险化学品安全综合治理,提高安全生产保障能力。

 

27.强化危险化学品安全综合治理,全面落实部门职责分工,制定并落实本部门实施方案;全面摸排并有效管控本部门危险化学品安全风险,进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管;推进人口密集区域危险化学品生产企业搬迁工程,有效防范和遏制危险化学品事故。(5分)

53)相关部门未按照职责分工,部署开展危险化学品安全综合治理的,扣5分;未按计划完成年度工作目标任务的,扣5分。

相关部门未按职责分工组织开展危险化学品港口定量风险评估的,扣3分;未开展化工园区定量风险评估的,扣3分;未将化工发展规划内容纳入地方国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的,扣3分;未完成本行业危险化学品安全风险摸排工作的,扣3分;未对涉及“两重点一重大”建设项目实施部门联合审批的,扣3分;未确定城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单的,扣3分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

28.相关部门推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”开展“千人矿井”科技减人专项行动;依法关停退出达不到安全标准要求的产能和违法违规企业,积极推动高危产

54)相关行业管理部门未制定实施推动高危产业转型升级措施的,扣1分。

55)相关部门未在非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域组织开展“机械化换人、自动化减人”专项行动的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

 

 

 

业转型升级。(1分)

 

 

 

 

 

四、

安全

预防

(30)

(十一)

源头风险管控

10分)

加强风险管控体系建设,加大源头事故防控力度,扎实开展危险化学品安全综合治理,提高安全生产保障能力。

 

29.相关部门开展去产能和淘汰退出、水害防治、尾矿库、建筑施工预防坍塌事故专项整治;开展打击超层越界等“五假五超”行为。(2分)

56)相关部门未组织开展去产能和淘汰退出、水害防治、尾矿库、建筑施工预防坍塌事故、打击超层越界等“五假五超”行为的,扣2分。

查阅资料

 

 

 

30.相关部门巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,持续推进粉尘涉爆、涉氨制冷、烟花爆竹、有限空间、醇基燃料、非煤矿山和“头顶库”综合治理、道路交通综合整治、建筑施工、城镇燃气、水上交通、渔业生产、寄递物流、旅游、特种设备、车辆生产、金属冶炼、消防和高层建筑消防安全综合治理等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理。(2分)

57)县经信局未组织开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战“回头看”的,扣2分;

县经信、国土、交通运输、公安交警、公安消防等各相关部门,未组织开展非煤矿山(尾矿库)、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间、道路交通、车辆生产、消防、金属冶炼等重点行业领域专项治理的,扣2分。

58)其他各有关部门,未按要求组织开展本行业领域安全专项整治的,扣2分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

(十二)

城市安全保障(3分)

强化预防性措施,严防生产安全事故危及公共安全。

31.相关部门强化城市运行安全保障,定期排查安全风险点、危险源,落实管控措施;加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道

59)未定期组织排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施的,扣0.5分;县城建、交通、旅游、市管等相关部门,未开展城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护,排查治理各类安全隐患的,每项扣0.3分。逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

四、

安全

预防

(30)

(十二)

城市安全保障(3分)

强化预防性措施,严防生产安全事故危及公共安全。

交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护,着力排查治理各类安全隐患,确保安全。(2分)

 

 

 

 

 

32.相关部门完善大型群众性活动安全管理制度,开展人员密集场所安全专项治理,加强安全监管。(1分)

60)相关部门未制定或执行大型群众性活动安全管理制度的,各扣1分;未对大型群众性活动进行安全预警,提示加强安全监管措施的,每少1次扣0.3分。

  逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

(十三)

安防工程建设(2分)

加快重点行业领域安全保障能力提升工程建设。

33.相关部门实施煤矿、非煤矿山重大灾害治理工程,开展电气火灾综合治理工作,推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。(2分)

61)县国土局、公安消防大队等相关部门未实施非煤矿山重大灾害治理工程,电气火灾和高层建筑消防安全综合治理工作,各扣2分(未完成阶段任务要求的,扣除相应分值)。

62)县交通运输局、公安交警大队等各相关部门,未推进公路安全生命防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设的,各扣2分(未完成阶段任务要求的,扣除相应分值)。 

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

五、

基础

建设

(19)

 

(十四)

安全投入(1分)

督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。

34.相关部门督促生产经营单位按规定提取、使用安全生产费用。(1分)

63)县城建局、交通运输局未组织开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专项检查的,各扣1分(日常监管检查有安全生产费用提取、使用检查内容的不扣分)。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

 

加强职业健康监管,开展重点行业领

35.相关部门贯彻落实市政府关于进一步加强职业健康监督管理工作的有关

64)相关部门未在本系统组织开展县政府关于进一步加强职业健康监督管理工作有关要求宣传学习的,扣0.5分。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

五、

基础

建设

(19)

(十五)

职业健康(6分)

域职业病危害专项整治。

要求,建立本行业本领域职业健康监管责任制度。(3分)

未制定贯彻落实《关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》工作文件的,扣0.5分;未明确本单位承担职业健康监管工作职责部门的,扣0.5分;未就职业健康监管工作出台制度或明确工作措施的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

 

 

 

 

36.相关部门推进安全生产与职业健康一体化监管执法。进一步强化职业健康监管,提高监管实效;督促企业依法落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,开展高危粉尘、高毒物品等职业病危害专项治理,加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。(3分)

65)相关部门未按职责分工制定本行业领域建设项目职业病防护设施“三同时”分类分级监管办法的,各扣1分。

66)相关部门未按职责分工开展职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出工作的,扣1分;未指导本行业领域涉及职业病危害的企业落实建设项目职业病防护设施“三同时”的,扣1分;未开展安全生产与职业健康一体化监管执法的,扣1分;未部署开展水泥企业安全生产和职业健康执法专项行动的,扣1分;未部署开展汽车制造和铅蓄电池行业尘毒危害专项治理,扣1分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

(十六)

宣传教育和工作情况报送

8分)

 

组织开展安全生产宣传教育,建立健全安全生产培训考试制度,按要求向省安办报送有关工作情况。

37.认真开展安全生产月、“安康杯”竞赛、青年安全示范岗、平安校园创建、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周、安全生产宣传教育“七进”活动。(3分)

67)相关部门未组织开展安全生产月、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周活动的,扣1分;活动记录、活动成果、活动总结不全的,每项扣0.5分。

68)相关部门未指导本行业领域单位开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、平安校园创建的,每项扣0.5分。

69)相关部门未在本行业领域推动开展安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的,扣1分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

38.加强安全生产与职业健康培训考试工作。(1分)

70)县经信、城建、交通运输、水利等各相关部门组织开展安全生产培训未包含职业病危害内容的,扣1分。

查阅资料

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

五、

基础

建设

(19)

 

 

39.按要求向县政府安办报送安全生产工作情况和相关信息。(4分)

71)未按时向县政府安办报送安全生产工作情况和资料的,每次扣1分。

未按要求向县政府安办报送安全生产相关信息的,少1次扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止

查阅资料以县政府安办为准

 

 

 

(十七)

社会监督。(1分)

健全群防群治工作机制。

40.建立分类处置的安全生产举报投诉机制,完善举报奖励制度。(1分)

72)相关部门未建立分类处置的举报投诉机制的,扣0.5分(没有投诉举报接报、处置、反馈档案的,扣除相应分值)。

73)相关部门未落实安全生产举报奖励制度的,0.5分。

  逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

(十八)

市场机制(3分)

加快建立安全生产社会化服务体系,推进安全生产诚信体系建设。

41.相关部门推进安全生产诚信体系建设,建立并落实守信激励、失信惩戒机制,推动企业建立安全生产承诺和安全生产诚信报告制度。(2分)

74)相关部门未建立安全生产失信行为联合惩戒管理机制的,扣1分;未对纳入联合惩戒和“黑名单”管理的对象严格落实惩戒措施的,扣0.5分。

相关工作文件未明确要求企业建立安全生产承诺和安全生产诚信报告制度的,扣0.5分。

逐项扣分,扣完为止。

查阅资料

 

 

 

42.相关部门取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施。(1分)

75)相关部门未将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划的,扣0.5分。

76)县经信、城建、交通运输等相关部门未规定取消安全生产风险抵押金制度的,扣0.5分。

77)相关部门未制定矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域推行安全生产责任保险实施方案的,各扣0.5分。

 

 

 

 

一级

指标

二级

指标

考核

要点

考核细则

评分标准

考核

方式

扣分

扣分原因

自评分

六、

事故

情况

(15)

(十九)

事故防范(15分)

生产安全事故防范情况。

43.强化生产安全事故防控,提高生产安全事故考核权重。(15分)

78)发生一般以上事故的,取消评比资格;发生生产安全事故的,每起扣10分。

79)生产安全事故死亡人数与去年同比上升超过20%,每增加1个百分点扣2分,扣满15分为止。

以县政府安办考核为准